国务院办公厅有关对2018年贯彻有关重大政策办法真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报

发布时间:2018-06-29 分享:
 国务院办公厅有关对2018年贯彻
有关重大政策办法真抓实干成效明显地方
予以督查激励的通报
国办发〔2018〕28号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为进一步加大正向激励,充分改动和激发各地从实际出发干事创业的积极性、主动性和创造性,鼓动形成主动作为、竞相发扬的生动局面,按照《国务院办公厅有关对真抓实干成效明显地方加大激励支撑力度的告知》(国办发〔2016〕82号),结合国务院大督查、专项督查和部门日常督查情况,经国务院同意,对2018年贯彻推动供给侧结构性革新、适度扩大总需求、深化革新驱动、优化营商环境、保障和改善民生等有关重大政策办法真抓实干、取得明显成效的25个省(区、市)、82个市(地、州、盟)、116个县(市、区、旗)等予以督查激励,相符合采纳24项奖赏支撑办法。希翼受到督查激励的地方珍惜荣誉,再接再厉,取得新的更大成绩。
2018年是全面贯彻党的十九大认识的开局之年,是革新开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各地区、各部门要更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,全面深刻贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会认识,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发扬理念,坚持以供给侧结构性革新为主线,围绕大力鼓动高质量发扬、加大革新开放力度、打好三大攻坚战,锐意进取、积极作为,真抓实干、埋头苦干,以钉钉子认识狠抓各项工作贯彻,确保党中央、国务院决策摆设不折不扣贯彻到位,圆满完成全年经济社会发扬首要目标使命,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献。

附件:2018年贯彻有关重大政策办法真抓实干成效明显的地方名单及激励办法
国务院办公厅      
2018年4月28日     
(此件公布发布)

附件

2018年贯彻有关重大政策办法
真抓实干成效明显的地方名单及激励办法

一、深化商事准则革新成效显著、贯彻事中事后监管等相干政策办法社会反映好的市(地)、县(市、区)
北京市海淀区、天津市河西区、河北省邯郸市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省鞍山市、吉林省长春市、黑龙江省绥化市北林区、上海市长宁区、江苏省苏州市、浙江省宁波市、江西省瑞昌市、山东省东营市、河南省开封市、湖北省武汉市、广东省江门市、广西壮族自治区南宁市、重庆市渝北区、贵州省毕节市、西藏自治区阿里地区、陕西省富平县。(按行政区划排列,下同)
2018年对上述市(地)、县(市、区)优先选择为企业登记注册便利化革新,社会共治、风险分类监管、大数据监管等事中事后监管工作的试点地区,优先授予外商投资企业登记注册权限。(国家市场监督办理总局组合实施)
二、化解钢铁、煤炭过剩产能工作成效总体较好的省(区、市)
河北省、江苏省、山东省、河南省、重庆市(化解钢铁过剩产能);河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、河南省(化解煤炭过剩产能)。
2018年对上述省(区、市)在安排产业企业结构调整专项奖补资金时,按照超额完成化解钢铁、煤炭过剩产能目标使命量情况给予该省份当年基础奖补资金一定比例的梯级奖补资金。(财务部、国家发扬革新委、产业和信息化部、人力资源社会保障部组合实施)
三、积极优化营商环境、推动内贸流通体制革新和办事贸易革新发扬、增进外贸继续回稳向好及贯彻外资政策办法成效明显的省(市)
山西省、上海市、福建省、河南省、重庆市、四川省。
2018年对上述省(市)优先支撑其行政区域内1家符合条件的国家级经济技艺开发区扩区或调整区位。(商务部组合实施)
四、改善地方科研基础条件、优化科学技术革新环境、增进科学技术成果转移转化以及贯彻国家科学技术革新与发扬重大政策成效较好的省(市)、筹划单列市
北京市、河北省、江苏省、江西省,广东省深圳市。
2018年对上述省(市)、筹划单列市在中央引导地方科学技术发扬专项资金分配中的办理因素权重按满分计算,加大资金倾斜支撑力度。(科学技术部、财务部组合实施)
五、营造诚实守信金融生态环境、维护优良金融秩序工作成效较好的省(市)
浙江省、江西省、河南省、广东省、重庆市、贵州省。
2018年支撑上述省(市)或其辖内地区展开金融革新革新先行先试,在同等条件下对其申报金融革新试验区等方面给予重点考虑和支撑,在相干领域加大再贷款、再贴现的支撑力度,激励符合条件的全国性股份制银行在上述地区开设分支机构,支撑符合条件的企业发行“双创”企业债券、绿色企业债券等金融革新产品。(人民银行、中国银行保险监督办理委员会、证监会组合实施)
六、固定资产投资保持稳固增长、中央预算内投资完成率较高的省(区)
广西壮族自治区、海南省、贵州省、云南省、陕西省。
2018年对上述省(区)在中央预算内投资既有专项中统筹安排投资,用于奖赏支撑其相干专项名目建设。(国家发扬革新委组合实施)
七、财务预算实行、盘活财务存量资金、国库库款办理、推动财务资金统筹使用、预算公布等财务办理工作完成情况较好的省(市)、筹划单列市
北京市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、湖北省、云南省、陕西省,山东省青岛市。
2018年对上述省(市)、筹划单列市推荐的财务办理工作先进典型市(州)、县(市、区),利用督查收回的专项转移支付沉淀资金、年度预算中单独安排的资金等予以奖赏,每个市(州)奖赏资金不低于2000万元,每个县(市、区)奖赏资金不低于1000万元,并适当体现向中、西部地区倾斜。(财务部组合实施)
八、推广政府和社会资本协作(PPP)模式工作有力、社会资本参与度较高的市、县(市、区、旗)
河北省河间市,山西省阳曲县,内蒙古自治区扎赉特旗,吉林省珲春市,黑龙江省肇源县,江苏省南京市、沛县,浙江省温州市洞头区,安徽省宿州市、宁国市,江西省会昌县,山东省菏泽市、荣成市,河南省郑州市、固始县,湖北省荆门市、宜昌市夷陵区,湖南省常德市、凤凰县,广西壮族自治区南宁市,四川省平昌县,陕西省西安市,甘肃省张掖市、榆中县,青海省贵德县,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、库尔勒市。
2018年对上述市、县(市、区、旗)在PPP名目以奖代补政策评审时予以优先支撑,对于加入中央财务PPP示范名目名单且经过评审的新建名目,投资规模3亿元以下的名目奖赏300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的名目奖赏500万元,10亿元以上(含10亿元)名目奖赏800万元;对上述市、县(市、区、旗)在2019年安排中央预算内投资PPP项此刻期工作专项补助时给予优先倾斜和支撑。(财务部、国家发扬革新委组合实施)
九、增进社会投资健康发扬、企业债券发行、债券品种革新与风险防范等工作成效较明显的市、直辖市辖区
江苏省泰州市、浙江省舟山市、安徽省滁州市、江西省南昌市、湖南省长沙市、广东省佛山市、重庆市潼南区、四川省泸州市、贵州省铜仁市、陕西省安康市。
从2018年起两年之内,对上述市、直辖市辖区行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制(企业直接向国家发扬革新委申报,不需省级发扬革新部门转报)。(国家发扬革新委组合实施)
十、地方水利建设投资贯彻较好、中央水利建设投资筹划完成率较高的省
江苏省、安徽省、湖北省、贵州省、云南省。
2018年对上述省在安排年度中央预算内水利投资筹划时给予适当奖赏,每个省增补安排中央预算内投资1000万元,相符合减少所安排名目的地方建设投资规模。(水利部、国家发扬革新委组合实施)
十一、土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用筹划实行好的市(盟)、县(市、区)
内蒙古自治区阿拉善盟,辽宁省海城市、凤城市、大石桥市、盘山县、建平县,上海市宝山区,江苏省太仓市、海门市、东台市、泰兴市、沭阳县,浙江省杭州市西湖区、杭州市余杭区、宁波市江北区、嘉善县、舟山市定海区,安徽省肥东县、当涂县、霍山县、东至县、宁国市,福建省福州市,江西省乐平市、永修县、大余县、吉水县、上饶市信州区,山东省沂源县、龙口市、诸城市、肥城市、五莲县,河南省巩义市、开封市祥符区、汝州市、许昌市建安区、民权县,湖北省武汉市,湖南省长沙市望城区、浏阳市、长沙县、桃源县、宁远县,广东省广州市白云区、肇庆市鼎湖区、丰顺县、清远市清新区、新兴县,广西壮族自治区来宾市,重庆市涪陵区、渝北区、长寿区、铜梁区、垫江县,四川省崇州市、眉山市彭山区、宜宾县、武胜县、安岳县,贵州省贵阳市,西藏自治区昌都市,陕西省宝鸡市,宁夏回族自治区贺兰县、吴忠市利通区、盐池县、同心县、泾源县。
2018年对上述市(盟)、县(市、区)给予新增建设用地筹划指标奖赏。每个市(盟)奖赏用地筹划指标5000亩,每个县(市、区)奖赏用地筹划指标1000亩。奖赏指标在2018年全国土地利用筹划中单独列出,纳入筹划实行办理。(自然资源部组合实施)
十二、实施革新驱动发扬战略、推动自主革新和发扬高新技艺产业成效明显的省(市)
北京市、山西省、江西省、广东省、陕西省。
2018年对上述省(市)优先支撑其行政区域内1家符合条件的国家自主革新示范区或国家高新技艺产业开发区扩区或调整区位,优先支撑其行政区域内1家符合条件且发扬基础较好的省级高新技艺产业开发区升级为国家高新技艺产业开发区。(科学技术部组合实施)
十三、鼓动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发扬生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域双创示范基地
北京市海淀区、辽宁省大连高新技艺产业园区、黑龙江哈尔滨新区、上海市杨浦区、江苏省南京市雨花台区、浙江省杭州经济技艺开发区、安徽省合肥高新技艺产业开发区、福建省厦门火炬高技艺产业开发区、河南省郑州航空港经济综合实验区、湖南湘江新区、广东省深圳市福田区、广西壮族自治区南宁高新技艺产业开发区、四川省成都市郫都区、陕西省杨凌农业高新技艺产业示范区、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新技艺产业开发区。
2018年对上述区域双创示范基地优先支撑申报产业革新中心等革新创业支撑平台建设,在中央预算内投资安排方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的革新创业重大名目,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发扬基金等对接;优先支撑进行“创响中国”等重大行动,将有关成果在大众创业万众革新行动周主会场中予以重点呈现。(国家发扬革新委组合实施)
十四、鼓动实施“中国制造2025”、增进产业稳增长和转型升级成效明显的市、直辖市辖区
辽宁省大连市,吉林省长春市,上海市闵行区,江苏省无锡市,浙江省湖州市,安徽省合肥市,福建省厦门市、泉州市,山东省青岛市,湖北省武汉市,湖南省长沙市,广东省佛山市,四川省成都市,贵州省贵阳市。
2018年对上述市、直辖市辖区在新型产业化产业示范基地布局、智能制造和办事型制造等试点示范方面予以优先支撑。(产业和信息化部组合实施)
十五、大力培养发扬战略性新兴产业、鼓动特色优势产业转型升级成效明显的市
河北省石家庄市、辽宁省沈阳市、浙江省杭州市、安徽省合肥市、湖北省武汉市、湖南省长沙市、广东省深圳市、云南省昆明市。
2018年对上述市在增进战略性新兴产业发扬重大政策先行先试、重大产业布局和重大名目落地上予以倾斜,在全面革新革新试验、革新创业、“互联网+”试点示范、发扬数字经济及对接战略性新兴产业政银企协作等相干工作中予以优先支撑。(国家发扬革新委组合实施)
十六、老产业基地调整改动力度较大,支撑传统产业改动、培养新产业新业态新模式、承接产业转移和产业协作等工作成效突出的市
山西省长治市、内蒙古自治区赤峰市、辽宁省大连市、吉林省长春市、黑龙江省大庆市、江苏省徐州市、江西省景德镇市、山东省淄博市、河南省鹤壁市、四川省攀枝花市。
2018年对上述市优先支撑在老产业基地振兴有关重大革新和重大政策方面先行先试,支撑产业转型升级示范区建设和城区老产业区搬家改动,并加大中央预算内投资专项资金支撑力度。(国家发扬革新委组合实施)
十七、贯彻激励和支撑就业创业政策办法工作力度大,增进城镇失业人员再就业、就业困难人员就业等使命完成较好的省(市)
浙江省、山东省、河南省、重庆市、贵州省。
2018年对上述省(市)在安排中央财务就业补助资金时给予倾斜和支撑。(财务部、人力资源社会保障部组合实施)
十八、在扶贫开发工作成效查核中认定为完成年度筹划、减贫成效显著、综合评价好的省(区)
安徽省、江西省、湖北省、广西壮族自治区、四川省、贵州省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区。
2018年对上述省(区)在中央财务专项扶贫资金分配中给予一定奖赏。(财务部、国务院扶贫办组合实施)
十九、易地扶贫搬家工作积极主动、成效明显的省
山西省、安徽省、江西省、河南省。
2018年对上述省进一步加大易地扶贫搬家工作支撑力度,并在以工代赈资金安排上予以倾斜,支撑贫困地区改善基础设施条件。(国家发扬革新委组合实施)
二十、棚户区改动、农村危房改动工作积极主动、成效明显的省(区)
江苏省、湖南省、广西壮族自治区、贵州省、云南省(棚户区改动);山东省、四川省、贵州省、云南省、陕西省(农村危房改动)。
2018年对棚户区改动工作成效明显的省(区),在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财务城镇保障性安居工程专项资金时,给予适当奖赏或倾斜支撑;对农村危房改动工作成效明显的省,在制定中央财务农村危房改动补助资金分配方案时,将激励因素纳入分配因素,按因素法分配补助资金。(住房城乡建设部、国家发扬革新委、财务部组合实施)
二十一、公立医院综合革新成效较为明显的市(州、盟)、县(市、区)
北京市西城区,天津市北辰区,河北省馆陶县,山西省阳曲县,内蒙古自治区兴安盟,辽宁省锦州市,吉林省长春市,黑龙江省齐齐哈尔市,上海市松江区,江苏省淮安市、新沂市,浙江省金华市、德清县,安徽省宣城市、天长市,福建省三明市、将乐县,江西省于都县,山东省滨州市,河南省郑州市,湖北省枝江市,湖南省株洲市、宁乡市,广东省东莞市,广西壮族自治区灌阳县,海南省儋州市,重庆市忠县,四川省成都市、石棉县,贵州省遵义市,云南省玉溪市,西藏自治区日喀则市,陕西省西安市,甘肃省庆阳市,青海省海西蒙古族藏族自治州,宁夏回族自治区石嘴山市,新疆维吾尔自治区哈密市,新疆生产建设兵团第六师五家渠市。
2018年对上述市(州、盟)、县(市、区)等,在公立医院综合革新中央财务补助资金下达相干省(区、市)后,由省(区、市)统筹按一定比例或额度给予奖赏。(国家卫生健康委员会、财务部组合实施)
二十二、贯彻养老办事业支撑政策积极主动、养老办事体系建设成效明显的省(市)
浙江省、重庆市(推动养老名目建设);上海市、河南省(健全养老办事体系)。
2018年对推动养老名目建设成效明显的省(市),在安排年度养老办事体系建设中央预算内投资筹划时,在原有投资分配基础上增补5%的奖赏;对健全养老办事体系成效明显的省(市),在安排年度福利彩票公益金补助地方老年人福利类名目资金时,经过工作绩效因素(占10%的权重)予以资金倾斜。(国家发扬革新委、财务部、民政部组合实施)
二十三、环境治理工程名目推动快,重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的市(州)
福建省龙岩市、山东省日照市、贵州省黔南布依族苗族自治州、云南省红河哈尼族彝族自治州。
2018年中央财务年度大气和水污染防治专项资金下达有关省后,由有关省统筹中央财务切块下达的资金,安排一定的比例对上述市(州)给予奖赏。(生态环境部、财务部组合实施)
二十四、贯彻重大政策办法成效明显、创造典型阅历做法、受到国务院督查表扬的市、县(市、区)、功能区
北京市海淀区、河北省邯郸市、山西省阳曲县、吉林省吉林市、浙江省舟山市、安徽省宁国市、中国(福建)自由贸易试验区、河南省许昌市、广东省佛山市、重庆两江新区、陕西省杨凌农业高新技艺产业示范区。
2018年对上述市、县(市、区)、功能区在国务院大督查实地督查中予以“免督查”。(国务院办公厅组合实施)
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