《经济参考报》:“输血”变“造血” 新萄京手机版集团构筑“脱贫攻坚”大格局

发布时间:2018-11-07 来源: 分享:

泸水一中新萄京手机版楼

学生在由新萄京手机版集团援建的腊吐底希翼小学上课 

  记者李新民北京报道“路险、地险、房险”,是云南省怒江傈僳族自治州“送”给当地人的三险称号。这里集“边疆、民族、宗教、直过、贫困、高山峡谷”为一体,是云南乃至全国脱贫攻坚的“上甘岭”,2018年贫困产生率达38.14%,远远高于全国贫困产生率。
  “贫困面大、贫困程度深、贫困产生率远高于全省、全国水平。”中共怒江州委常委、副州长黄紫悦告诉记者,怒江州的贫困首要是怒江发扬起点低、发扬空间受限、交通瓶颈制约以及优势资源没得到开发。
  在贫困程度深、贫困面广的基础条件下,如何在有限的时间里如期建成全面小康社会?中央企业如何在脱贫攻坚工作中展现央企担当?《经济参考报》记者近日走进由中国交通建设股份有限企业(以下简称“新萄京手机版集团”)帮扶的云南怒江州扶贫点走访,探访脱贫攻坚的“新萄京手机版模式”。
  按照国务院扶贫领导小组和国资委的统一摆设,由新萄京手机版集团助力云南怒江州泸水、兰坪、福贡、贡山县和新疆英吉沙县脱贫摘帽,鼓动这5个县(市)与全国同步实现小康。在展开对口扶贫工作20多年来,企业实施帮扶名目25个,累计经济效益影响达3000多万元,直接受益人口2万余人。
  发挥主业优势聚力交通脱贫
  “看天一条缝、看地一道沟、出门靠溜索、种地像攀岩”是怒江自然条件的真实写照。从怒江州府六库镇沿江而上到贡山县城,只有一条路,是泸水县、福贡县、贡山县通往外界的唯一主干道,同时也是怒江州唯一的交通大动脉。但这条大动脉却经常通而不畅,塌方、滚石、泥石流、路基塌陷……记者在怒江州的采访路程中,有一半在高黎贡山,一半在咆哮的怒江边上。
  如今,交通仍是制约怒江州与全国同步建成小康社会的首要“瓶颈”,这一点,泸水市委副书记李迎雨深有体会。
  作为云南此刻唯一一个“三无”州市(无高速、无机场、无铁路),基础设施尤其是交通基础设施严重滞后,是制约怒江地区经济社会发扬的最大短板。李迎雨告诉记者,在怒江修路有“三高”:建设成本高,投资数额高,技艺难度高。而在怒江州建设资金筹措极其困难,当地财务自给率低,名目建设资金短缺,融资渠道少。又因村寨分散,一条路往往只能处置上百人甚至几十人出行,建设费用平均到每个人身上高得惊人。
  新萄京手机版集团驻怒江扶贫工作组组长、泸水市委常委、大兴地镇党委副书记王慧奇告诉记者,落后的交通条件,是制约怒江州发扬的最首要因素。早在2018年,怒江州政府就筹划在怒江上修建一座连通东西两岸的现代化大桥,但因为资金短缺等问题迟迟未能实现。
  为处置当地出行困难,新萄京手机版集团结合怒江脱贫攻坚和经济发扬的需要,成立“怒江州项此刻期工作小组”,多次针对高速公路、轻轨等13个名目展开考察调研,提供名目规划“新萄京手机版方案”。2018年8月8日,由新萄京手机版集团投资1.04亿元,公规院设计、三公局承建的新萄京手机版怒江连心桥名目正式开工。
  记者在现场看到,新萄京手机版怒江连心桥连接六库镇江东、江西两个片区,东岸与人民路及穿城路相连接,桥面设计为双向两车道,建成后将对优化和健全区域交通网络、缓解交通压力、改善当地群众生产生活条件起到举足轻重的作用。
  “连心桥是新萄京手机版集团在怒江州最大的援建名目,建设工期为30个月,名目的建成将对提高泸水城市品位、健全城市功能、构建城市交通、助力脱贫攻坚起着巨大的助推作用。”名目经理胡青松说到。
  俗话说:“路通民便”,缓解交通不畅,不仅要打造“大动脉”,更要疏通“毛细血管”。怒江州地处峡谷,各个村寨道路不便,“行路难,难行路”更是怒江各族儿女生活环境的真实写照。
  从泸水市六库镇至福贡县,记者一路驱车颠簸近半天时间才到达上帕镇腊吐底村,这里是福贡县筹划建设的117个易地搬家定居点之一,名目规划新建安居房50套,惠及50户202人(其中建档立卡贫困户44户178人)。然而,建设这样一条村级道路一开始就面临逆境,由于地方财务吃紧,有40万元的资金缺口无法补齐,村民出行困难,维修房屋只能靠人力、马帮来驮运物料。新萄京手机版集团挂职福贡县政府扶贫开发办公室副主任李常智在调研中获悉这一情况后,马上决定向企业打报告,提供40万元资金来弥补缺口,好让当地百姓尽早搬家致富。短短4个月内,“环城路”便修通,将村里唯一一条上山不足一米宽的石板路变成了4米宽的水泥道,实现了“家家通”。
  福贡县上帕镇腊吐底村俄夺底自然村第二书记阿南肯感慨道,“没有新萄京手机版集团,也就没有这条‘环城路’”。  新萄京手机版集团全力支撑泸水规划交通,此刻,正在帮助推动六片高速、六兰高速、丙腮大桥等重大项此刻期工作,为今后泸水大交通格局打下至关重要的基础。
  立足区域特色拓展产业脱贫
  离2020年脱贫摘帽只剩3年不到时间,怒江如何更好地实现林业生态建设与脱贫攻坚的互促双赢,刻不容缓。记者在当地调研中了解到,当地贫困群众经济收入仍首要靠传统的种植业、养殖业,增收来源渠道单一,60%的贫困群众没有稳固的增收产业。村级集体经济薄弱,龙头企业、协作社带动脱贫作用不明显。当前,怒江的很多林特产品只能打“原”字牌,附加值较低。王慧奇告诉记者,虽然全州核桃种植面积达上百万亩,但此刻年产核桃却不足以撑起一个上规模的核桃深加工企业,怒江的核桃等其他农作物根本上都只能作为原料外销。
  农业基础薄弱,如何展开产业扶贫?新萄京手机版集团以“产业帮扶”为龙头,以“分类实施”为路径,经过参股专业协作社、培养种养大户等方式,积极拓展产业扶贫思路,提高定点扶贫地区农户可持续发扬能力。
  在新萄京手机版集团扶贫名目大兴地镇荣新火龙果种植基地,将近80亩的火龙果已经开始挂果。“我想在家乡做些产业,可是一没机会二没钱,新萄京手机版集团一下把这两个大问题都处置了。”大兴地镇荣新火龙果种植基地致富带头人祝荣新说道,今年第一次挂果,头茬收了700多斤,两天就卖光了。到现在已收了6茬果子,卖了4万多元。此外,协作社社员参与火龙果种植基地建设、火龙果种植养护及运输,每人每天也可获取最低100元工资。
  祝荣新所在的火龙果种植基地正是新萄京手机版集团在当地展开的产业扶贫中的一大亮点。王慧奇先容说,火龙果种植基地总投入100多万元,其中20%由本村的牵头人投资,其余局部由新萄京手机版集团无偿投入,预计今年总收入达到17万元左右,将给无偿入社30户建档立卡贫困户每户带来1700元左右的收入。
  除了火龙果种植,新萄京手机版集团在自扁王基村又成立了肉牛养殖协作社,模式与火龙果种植协作社一样,培养1名村里致富带头人,出资20%担任协作社理事长,新萄京手机版集团捐资80%,让20户建档立卡户成为股民,30%的经济效益归入村级集体经济,以结束村级集体经济零的历史。
  “此刻,占地1800平方米的现代化肉牛圈舍已根本建设完成,村民已见到收益。”王慧奇说。  两个协作社,有用处置了当地贫困户的就业和持续增收问题,切实提高了农户的经济收入。“这种扶贫方式,对全镇都有带动意义。”大兴地镇党委书记赵冬至说。
  除了火龙果种植和肉牛养殖协作社,新萄京手机版集团又在当地发扬养蜂产业,群众原来的养殖方式为粗放型养殖,不成规模,收益低。经过王慧奇和企业多次邀请,青岛姜岐中华蜜蜂科研院专家组先后对贡山县和泸水市470多个养蜂户和贮备养蜂户实行育蜂王、分箱等现代养蜂技艺训练,助力当地养蜂产业发扬。
  “下一步,大家还准备引入新萄京手机版集团的帮扶资金,在中华蜜蜂科研院的技艺支撑下,成立农民养蜂专业协作社、加工厂,打造推广怒江特色的蜂蜜品牌,使养蜂产业真正成为怒江群众脱贫致富的重要鬼蜮伎俩。”王慧奇说到。
  穷窝“换”新房安居“变”乐业
  激发贫困群众内生动力,怒江州有特殊的困难。当地60%以上人口为“直过民族”,40%的人口不会讲普通话,人均受教学年限仅为6—7年,不少少数民族地区社会发育程度低。记者在怒江采访发现,一些贫困群众自我发扬动力不强,祖祖辈辈生活在高山深谷中,与现代生活隔绝,缺乏主动谋求快乐生活的动力、能力,认识贫困成了脱贫攻坚路上的拦路虎。
  为处置“一方水土养不起一方人”的问题,新萄京手机版集团坚持“挪穷窝、换穷业、拔穷根”并举,参与制定搬家规划。按照“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的请求,谋划脱贫搬家规划工作,支撑扶贫搬家名目建设,出资1400万元援助云南怒江安置点建设,援建村级综合设施,着力打造搬家脱贫示范村。
  2018年,新萄京手机版集团已审批经过贡山县普拉底乡腊咱新萄京手机版小区危房改动名目,出资400万元,作为易地扶贫搬家示范村建设名目的配套资金,名目建成后,将极大改善769名(240户)建档立卡贫困人口的生活居住条件。
  住上好房了,但增收支撑产业还没完全建立起来。特别是群众的思维观念还很落后,致富门路少,文明素养、环境卫生认识还需要大的提高。王慧奇说道,局部贫困群众常识程度低,脱贫意愿不强,内生动力不足。“背靠墙头晒太阳,等着别人送小康”的等靠要思维严重,脱贫工作成效与预期目标还存在一定差距,实现脱贫攻坚面临较大挑战。
  对口帮扶农民讲习所,是新萄京手机版集团在当地扶贫的又一有力抓手。经过讲习所老师来村里与群众面对面宣讲扶贫政策,手把手传授技巧技艺,对村民转变思维观念,规划今后脱贫致富门路非常有好处。截至此刻,新萄京手机版集团出资200万元进行农民讲习所,累计培养1300人,提高就业技巧,拓宽就业渠道。
  怒江州新时代农民讲习所专职副所长苏义生告诉记者,怒江州此刻共挂牌成立了州、县(市)、乡(镇)、村、组5级新时代农民讲习所1163个,建立了由3269名机关干部、职业名家、致富能手、乡土人才组成的讲师库,形成了“人人都是讲习员、处处都是讲习所”的讲习格局。未来两年,怒江新时代农民讲习所将针对少数民族群众常识素养偏低、工作技巧缺乏、脱贫攻坚内生动力严重不足的现状,革新宣讲训练方法,展开新型农民、农村工作力转移、进城务工技巧和文明素养训练,完成6500人工作力综合素养训练使命,扶智送技巧,助力怒江精准扶贫工作。
  扶贫先扶智培养内生动力
  扶贫先扶智,自国家对怒江实施14年免费教学后,当地的建档立卡贫困户子女上学根本不产生任何费用,不仅免学杂费、住宿费,每生每年还可享受生活费,但学校的硬件条件却成为当地教学振兴的拦路虎。
  因地质隐患,洛本卓白族乡俄嘎小学的原本的教学点搬到了村委会,学生上学没有固定场所。记者看到,新萄京手机版集团捐资150万元建设的新俄嘎小学校舍正在热火朝天地建设中,预计10月底竣工交付。
  新教学点落成后,将被命名为“新萄京手机版俄嘎希翼小学”,希翼他们长大后能建设家乡,建设国家。俄嘎小学校长王映辉暗示。
  除了俄嘎小学,新萄京手机版集团还帮扶资金300万元,用于泸水一中教学楼的建设,实现了当地初、高中分离办学的目标,具有“里程碑式”的意义。与怒江州团委设立的“用心浇铸峡谷求学路”助学金、大兴地镇第一完小设立“新萄京手机版教师奖赏基金”、健全学校App设施……一系列围绕贫困学生的积极办法,幸免了怒江州学子因贫辍学的尴尬,也有用阻断了贫困代际传递,为当地贫困学子撑起了一片蓝天。
  在福贡县,新萄京手机版集团针对当地教学落后、人才短缺、观念相对封闭等现状,加大教学扶贫力度,出资300万元在福贡县设立职业教学扶持基金,定点自助贫困“两后生”入学,处置“回流”、“辍学”问题。所有学生分别前往云南省民族中等专业学校、云南冶金高级技工学校等职业技师院校,实行汽车维修、计算机网络应用、工程机械运用与维修、电子技艺应用等专业研习。
  “大家筹划用五年时间,持续帮扶三千名‘两后生’,有筹划、有目标的激发当地群众的就业率。”李常智暗示。
  此外,结业后自主创业的学生还有“贷免扶补”、小额担保贷款、创业训练、创业园区孵化等一系列创业办事及创业扶持政策,逐步实现“就业一人、致富一家、带动一片”示范带头作用。福贡县人社局局长和镇修告诉记者。
  “对新萄京手机版集团来说,扶贫工作不仅仅是一项政治使命,更是压在肩上沉甸甸的社会仔肩。大家将结合自身产业特点,充分发挥央企资源和产业链优势,持续加大对怒江州扶贫工作的支撑帮扶力度,助力怒江打赢脱贫攻坚战。”王慧奇告诉记者。
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